本报记者 田国垒 本报通讯员 卢峰 聂帅
从2021年“双站并行”破题，到如今“区级联合调解中心—街道维权站—企业调委会”三级网络覆盖，山东省济南市莱芜区总工会用5年时间走出了一条特色鲜明的劳动争议化解新路。截至今年6月，该区累计接待职工咨询1.2万余人次，工会前端调解劳动争议2600余件，调解成功率达60%以上，为劳动者挽回经济损失超过7200万元。
2026年，莱芜区委区政府将凤城街道、张家洼街道、鹏泉街道3个职工劳动维权站建设列为为民办实事项目。区总工会为3个站点配齐了办公设备，确保站点建成即运行。
3个站点各有侧重。凤城街道地处主城区，商贸服务业密集，重点服务个体工商户和灵活就业人员；张家洼街道是工业集中区，制造业集聚，重点服务产业工人；鹏泉街道新业态活跃，重点服务网约车司机、外卖配送员等新就业形态劳动者。三个站点覆盖城区及周边职工逾10万人。
“以前职工维权得往区里跑，来回路上就得小半天。”凤城街道维权站的一名调解员告诉记者，站点设到街道后，职工出门遛个弯就能来咨询，方便了，案子也多了，“有时候一天能接七八个咨询”。
3个街道维权站的落地，背后是莱芜区历时5年的机制探索。
2021年，劳动争议化解面临三大难题：仲裁案多人少、工会调解缺乏刚性支撑、职工维权“多头跑”。
区总工会牵头，联合区法院、区人社局、区司法局，在全国多地普遍采用“法院+工会”或“仲裁+工会”单一端口模式的大背景下，大胆试水“双站并行”——在区法院诉讼服务中心和区劳动人事争议仲裁院同时设立工会法律服务站，从仲裁和诉讼两个端口同步实现工会维权服务的源头介入。
“以前是等案子来了再调解，现在是把服务往前推一步。”区总工会相关负责人解释，在仲裁端口，职工申请仲裁时，受理人员首先征询意见，引导其自愿接受工会协商调解。调解不成的，再转仲裁程序。工会法律服务站同步提供法律咨询、代写文书等服务，符合条件的委派专业律师代理仲裁。2022年，“派驻工会仲裁庭”正式运行，成为济南市首个标准化派驻工会仲裁庭。
在诉讼端口，工会甄选专职律师加入法院特邀调解员名册，每个劳动争议速裁团队嵌入两名特邀调解员。从诉前委派到诉中委托，调解员与速裁法官全过程合作。2025年，区法院与区总工会联合打造劳动争议纠纷诉调工作室，“法院+工会”诉调对接迈向更深层次的实体化运行。
“‘双站并行’的核心，是让工会调解从‘第二道防线’变成‘第一道防线’。”区总工会相关负责人说，大量劳动争议在进入仲裁或诉讼程序前就被有效化解了。
2024年，莱芜机制迎来第二次跨越——融入全区“四位一体”一站式矛调大格局。
区级层面整合综治中心、信访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心资源，建成“一站式”矛盾纠纷调解中心。人社、法院、司法、工会等9家部门常态入驻，形成“群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”全流程闭环。与此同时，机制深度融入“泉城·先枫”社会治理品牌，工会工作从“部门作为”提升为“治理品牌”。
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